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《湖南省政府核準投資項目管理辦法》解讀

2014/8/15 16:56:45??????點擊:

    為進一步規范企業投資項目核準行為,實現便利、高效服務和有效管理,7月25日,省政府以湘政辦發[2014]56號印發《湖南省政府核準投資項目管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對《湖南省企業投資項目核準暫行辦法》予以廢止?!掇k法》共37條,從項目申請報告的內容及編制、核準程序、核準內容及效力、監督管理和法律責任等方面對企業投資項目核準行為進行規范。重點是以下方面:

  一是減少前置條件。除國家法律法規另有規定外,一般項目只需具備四項前置審批文件,即符合權限要求的規劃部門出具的選址意見書、國土部門出具的用地預審意見、環保部門出具的環境影響評價審批文件、節能審查機關出具的節能審查意見。其中,以非劃撥方式提供國有土地使用權的,不再提供選址意見書;不涉及新增用地,在已批準的建設用地范圍內進行改擴建的項目,以及通過“招拍掛”方式取得用地的項目,可以不進行用地預審。

  二是簡化審查內容。主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面依法進行審查,對項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等,核準機關不予干預。

  三是優化申報程序。中央在湘單位、省直部門所屬單位、省管企業直接向省發改委申請,并附項目所在地市州發改部門意見;其他企業投資建設應由省發改委核準的項目,由所在市(州),或縣(市)政府發改部門、行業管理部門提出初審意見后,向省發改委申報。

  四是減輕項目負擔。核準受理后,如有必要,在4個工作日內按規定委托工程咨詢機構評估,評估費用由委托機關承擔,不得向項目單位收取任何費用。

  五是明確核準時限。核準機關應在正式受理后20個工作日(不含評估或專家評議時間)內做出是否核準的決定,或向上級核準機關提出審核意見。20個工作日內不能做出決定的,經本機關負責人批準,可延長10個工作日,但應將延長期限理由告知項目單位。

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